Clienti vulnerabili luce e gas: come ottenere la tutela ARERA

Con il tramonto definitivo del mercato tutelato per i clienti "ordinari", da alcuni anni l'Autorità di settore sta incentivando il passaggio dei clienti al libero mercato.

Allo stesso tempo, ARERA (Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente) ha creato un sistema di tutela  per le fasce più fragili della popolazione: i c.d. clienti vulnerabili.

Per questi ultimi, le tutele non spariscono, ma continuano a esistere in una forma specifica, regolata da ARERA con una serie di interventi che potete trovare in questo blog (per un aiuto, potete scrivere a sos@consumatoreinformato.it). 

Abbiamo già trattato questo argomento in più circostanze (clicca qui), ma vogliamo riproporre alcuni spunti al fine di capire chi ha diritto a queste protezioni, come richiederle e, con particolare riferimento a coloro che hanno superato i 75 anni, proporre un fac-simile di lettera lettera/modulo.

a.- Luce e gas non sono uguali: due percorsi diversi

La prima cosa da capire è che le tutele per i clienti fragili funzionano in modo diverso a seconda della fornitura.

Per il gas naturale, dal 1° gennaio 2024 è attivo il Servizio di Tutela della Vulnerabilità gas, che prevede l'applicazione del prezzo secondo il costo effettivo della materia prima all'ingrosso, con condizioni aggiornate periodicamente dall'Autorità.

Per l'energia elettrica, invece, i clienti fragili restano stabilmente all'interno del Servizio di Maggior Tutela, con prezzi fissati da ARERA su base trimestrale, mentre i clienti non vulnerabili, al contrario, sono passati al mercato libero oppure, in via transitoria, al Servizio a Tutele Graduali (STG).

b.- Chi è considerato "cliente vulnerabile"?

Ricordiamo, ancora una volta, che lo status di vulnerabilità spetta all'intestatario del contratto di fornitura (con una parziale eccezione per motivi di salute), il quale deve rientrare in specifiche categorie stabilite da ARERA.

 I requisiti riconosciuti sono i seguenti:

• Età: aver compiuto 75 anni. Il diritto scatta automaticamente nel mese del compleanno.
• Disagio economico: nuclei familiari che beneficiano dei Bonus Sociali Nazionali per luce o gas (soglie ISEE standard o famiglie numerose).
• Disabilità: possesso della certificazione di disabilità grave ai sensi della Legge 104/92 (art. 3, comma 3).
• Disagio sanitario (solo elettricità): quando l'intestatario o un convivente dipende da apparecchiature medico-terapeutiche salvavita alimentate a energia elettrica.
• Emergenza abitativa: residenza in strutture abitative temporanee o di emergenza a seguito di calamità naturali.
• Criterio geografico (solo elettricità): residenza in un'isola minore non interconnessa alla rete elettrica nazionale.

c.- Come si ottiene la tutela: tre percorsi diversi

Non tutti devono fare la stessa cosa. Il procedimento cambia in base al tipo di requisito.

1. Riconoscimento automatico

Chi ha più di 75 anni o beneficia già del bonus sociale economico viene individuato automaticamente dai sistemi informativi: il fornitore applica le tutele d'ufficio, senza bisogno di comunicazioni ma solo se si è già nel servizio tutelato. Se invece si è nel mercato libero, serve comunque un'iniziativa attiva, ossia una richiesta scritta di passaggio al servizio "cliente vulnerabile" (vedi più sotto).

2. Richiesta tramite autocertificazione

Se il diritto deriva da disabilità (Legge 104) o da emergenza abitativa, e ci si trova nel mercato libero, occorre:

1. Scaricare il Modulo di autocertificazione della condizione di vulnerabilità dal sito del fornitore.
2. Compilare l'istanza, dichiarando sotto la propria responsabilità civile e penale il possesso dei requisiti.
3. Inviare il modulo con i canali del fornitore (raccomandata A/R, PEC, email o area clienti), allegando copia del documento d'identità e, se pertinente, il verbale della Legge 104.

3. Procedura speciale per gravi condizioni di salute (elettromedicali)

In questo caso non basta l'autocertificazione al fornitore: bisogna passare dall'ASL territoriale, che deve attestare tipo di macchinario e ore di utilizzo quotidiane. Una volta approvata, la certificazione viene trasmessa al distributore locale, che inserisce l'utenza nel sistema tutelato proteggendo la linea da distacchi improvvisi.

d.- Attenzione agli over 75: il rientro NON è automatico se sei nel mercato libero

Questo è probabilmente il punto che genera più confusione. Se hai già un contratto nel mercato libero e compi 75 anni, acquisisci il diritto alla tutela, ma non vieni spostato automaticamente: serve una richiesta esplicita.

Il motivo è di natura contrattuale e legale: nessuna autorità può modificare o interrompere d'ufficio un contratto privato che hai firmato liberamente nel mercato libero.

La buona notizia: non devi autocertificare la tua età, perché il dato anagrafico è già in possesso dei sistemi. Devi solo:

• Per la luce: contattare l'esercente del Servizio di Maggior Tutela della tua zona (es. Servizio Elettrico Nazionale o il fornitore locale ex-tutelato) e chiedere il rientro per vulnerabilità anagrafica.
• Per il gas: chiedere al tuo fornitore attuale di applicarti la tariffa regolata del Servizio di tutela della vulnerabilità, oppure cambiare operatore verso chi offre questo servizio.

e.- Come capire se sei già tutelato: controlla la bolletta

Il modo più rapido per verificare la propria situazione è guardare la prima pagina della bolletta, dove il fornitore è obbligato a indicare chiaramente il regime contrattuale.

Energia elettrica (luce)

Se leggi in bolletta...	Significa che sei nel...
"Servizio di Maggior Tutela" o "Servizio di Maggior Tutela Clienti Vulnerabili"	Clienti Vulnerabili (protetto dalle tariffe ARERA)
"Mercato Libero"	Mercato Libero (contratto a condizioni di mercato, anche se hai più di 75 anni)
"Servizio a Tutele Graduali" (STG)	Mercato Libero transitorio (cliente non vulnerabile che non ha ancora scelto un fornitore)

Gas naturale

Se leggi in bolletta...	Significa che sei nel...
"Servizio di Tutela della Vulnerabilità"	Clienti Vulnerabili (protetto dalle tariffe ARERA)
"Mercato Libero"	Mercato Libero (contratto a condizioni di mercato)

Esistono altre modalità per accertare se rientri tra il clienti vulnerabili oppure sei nel mercato libero:

• Nome del fornitore: se ricevi la bolletta da società come "Servizio Elettrico Nazionale" o divisioni specifiche per la tutela dei distributori locali, sei quasi certamente nella Maggior Tutela. Se invece il nome è quello del brand commerciale generico (Enel Energia, Eni Plenitude, Edison, Iren, ecc.), sei nel mercato libero.
• Servizio clienti: chiama il numero verde del tuo fornitore e chiedi direttamente se sei censito come cliente vulnerabile o nel mercato libero.
• Portale Consumi ARERA: accedendo con SPID o CIE puoi consultare lo stato di attivazione di tutte le tue utenze, incluso il tipo di mercato.

Se trovi la dicitura "Mercato Libero" ma hai più di 75 anni o un altro requisito, significa che l'agevolazione non è ancora attiva: devi presentare richiesta di rientro.

f.- I tuoi diritti come cliente vulnerabile

• Libertà di scelta: puoi sempre passare al mercato libero se trovi tariffe più convenienti, e puoi rientrare nei regimi protetti in qualsiasi momento, gratuitamente.
• Tutela in caso di ostacoli: se un venditore del mercato libero ostacola il passaggio o non fornisce la modulistica, puoi rivolgerti direttamente all'esercente della maggior tutela competente per la tua zona.
• Supporto istituzionale: per reclami e verifiche è attivo lo Sportello per il Consumatore ARERA al numero verde 800 166 654.

Modulo/lettera per la richiesta di tutela (fac-simile per over 75)

Di seguito trovi il fac-simile del modulo standard, utile in particolare a chi vuole richiedere il rientro nella tutela per età superiore ai 75 anni. Puoi compilarlo, stamparlo e inviarlo al tuo fornitore (o al gestore del Servizio di Maggior Tutela/Tutela della Vulnerabilità) tramite raccomandata A/R, PEC o email.

Alcune considerazioni:

1. se la richiesta si basa esclusivamente sul requisito dell'età, non sei tenuto a barrare le altre caselle di vulnerabilità (disabilità, bonus, ecc.), perché il dato anagrafico è già verificabile dal fornitore (questo modulo è generale ed è rivolto a tutte le vulnerabilità). 
2. Allega sempre una copia del documento d'identità in corso di validità.
3. Se richiedi la tutela per disabilità, allega anche copia del verbale della Legge 104.
4. Conserva sempre una prova di invio (ricevuta PEC, raccomandata A/R o conferma email): in caso di contestazioni sarà la tua garanzia.
5. Se non ricevi risposta entro un tempo ragionevole, puoi rivolgerti allo Sportello per il Consumatore ARERA (800 166 654).

MODULO DI RICHIESTA E DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DI VULNERABILITÀ

(Ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445)

Spett.le [Nome del Fornitore di destinazione o attuale]

Via/Piazza [Indirizzo del Fornitore]

1. DATI DELL'INTESTATARIO DELLA FORNITURA

Il/La sottoscritto/a:

Cognome e Nome: _________________________________

Codice Fiscale: _________________________________

Data di nascita: ______________  Luogo di nascita: ______________

Telefono: ______________  Email: ________________________

2. DATI DELLA FORNITURA DA TUTELARE

In relazione all'utenza ubicata in:

Indirizzo: Via/Piazza ______________________ N. ___ Cap ______

Comune: ________________________ Prov. ______

Codice POD (per l'energia elettrica): IT_____________ (lo trovi in bolletta)

Codice PDR (per il gas naturale): _______________ (lo trovi in bolletta)

3. DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA (Selezionare la propria condizione)

Consapevole delle sanzioni penali previste in caso di dichiarazioni mendaci e falsità in atti (art. 76 D.P.R. 445/2000), DICHIARA di avere diritto all'applicazione dei servizi di tutela della vulnerabilità definiti e regolati dall'Autorità (ARERA) in quanto rientrante nella seguente condizione:

[ ] ETÀ SUPERIORE AI 75 ANNI – Aver compiuto il settantacinquesimo anno di età (o compierlo nel mese corrente).

[  ] DISABILITÀ – Soggetto con disabilità ai sensi dell'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (si allega copia del verbale o idonea documentazione).

[  ] DISAGIO ECONOMICO – Titolare di bonus sociale economico per disagio economico nell'anno in corso o in quello precedente.

[  ] EMERGENZA ABITATIVA – Titolare di un'utenza ubicata in strutture abitative di emergenza a seguito di eventi calamitosi.

[  ] ISOLE MINORI (Solo Luce) – Cliente residente in un'isola minore non interconnessa.

CHIEDE

L'attivazione della fornitura e l'applicazione delle condizioni economiche e contrattuali previste dal Servizio di Maggior Tutela (Luce) o dal Servizio di Tutela della Vulnerabilità (Gas) regolati da ARERA.

Luogo e Data: _______________

Firma del Cliente (leggibile): ________________________