Da Trentino inBlu al blog: le Authority in Italia (5) ISVAP

L'Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni Private e di Interesse Collettivo (nota con l'acronimo ISVAP) è stato costituito con la legge 12 agosto 1982, n. 576 ed è un'Autorità amministrativa indipendente che svolge funzioni di controllo del mercato assicurativo.

a. struttura

La struttura dell'ISVAP è abbastanza complessa.

• Presidente: rappresenta l'Autorità ed esercita funzioni di direttore generale;
• Il Consiglio, costituito da sei componenti oltre al Presidente, svolge attività di indirizzo e vigilanza sull'attività svolta dall'ISVAP.

Il Presidente svolge le proprie attività avvalendosi dei seguenti organi alle sue dipendenze:

• l'Ufficio del Presidente e Direttore generale,
• l'Internal Auditing,
• l'Ufficio stampa.

Altro ruolo importante viene ricoperto dal Vice Direttore generale ed il Responsabile della Direzione coordinamento giuridico i quali hanno funzioni operative e si avvalgono dei seguenti apparati aministrativi:

• la Direzione coordinamento operativo,
• i Servizi di Vigilanza,
• l'Ispettorato,
• i Servizi Risorse Umane, Studi e Tutela degli Utenti.

b. funzioni e poteri

Occorre premettere che il ruolo e le funzioni di questa Autorità sono notevolmente aumentate con la riforma intervenuta in materia di assicurazioni con il d. lgs. 209/2005 (cd. Codice sulle Assicurazioni).

Controllo e vigilanza

L'ISVAP, anche grazie a questo intervento legislativo, ha assunto un forte ruolo di vigilanza del settore assicurativo anche attraverso l'esercizio di poteri di natura autorizzatoria, prescrittiva, accertativa, cautelare e repressiva.

All'Autorità viene attribuito il potere di adottare ogni regolamento idoneo a permettere la sana e prudente gestione delle imprese o garantire la trasparenza del mercato e la correttezza dei comportamenti dei soggetti vigilati.

Autorizzazione per l'esercizio dell'attività assicurativa

L'Autorità non effettua solo il controllo sulle condotte tenute dagli operatori del mercato, ma effettua anche una attività di “monitoraggio in entrata”, con la quale provvede ad autorizzare le imprese all'esercizio dell'attività assicurativa e/o riassicurativa nei vari rami solo laddove accerti il rispetto dei parametri previsti ex lege.

Collaborazione con altre autorità per il controllo del mercato

Sempre con una finalità di vigilanza del mercato, l'ISVAP ha la facoltà di ottenere dalle società sottoposte a vigilanza (le assicurazioni) l'invio, anche periodico, di dati e notizie, disporre nei loro confronti ispezioni e indagini specifiche, anche avvalendosi della collaborazione della Guardia di Finanza; convocare i componenti degli organi amministrativi e di controllo, i direttori generali delle imprese di assicurazione e riassicurazione, i legali rappresentanti della società di revisione, l'attuario revisore, l'attuario incaricato per i rami vita e l'attuario incaricato per il ramo r.c. auto. Può inoltre ordinare la convocazione dell'assemblea, degli organi amministrativi e di controllo delle imprese nonché procedere direttamente alla convocazione quando questi non vi abbiano ottemperato. 

Attività istituzionali
L'ISVAP svolte ulteriori attività istituzionali comunicando, entro il 31 maggio di ogni anno, al Presidente del Consiglio dei Ministri una relazione sull'attività svolta.

Collabora con il Parlamento per la fase legislativa che riguarda il settore assicurativo ed opera quale legislatore di settore (regolamenti, le raccomandazioni interpretative, provvedimenti riguardanti i soggetti vigilati sono oggetto di pubblicazione periodica sul Bollettino dell'ISVAP).

Svolge inoltre attività consultiva di segnalazione e proposta nei confronti del Parlamento e del Governo nell'ambito delle competenze per la regolazione e la vigilanza sul settore assicurativo. 

Nell'esercizio delle funzioni che gli sono demandate, l'ISVAP promuove tutte le forme di collaborazione ritenute necessarie con le altre Autorità di vigilanza finanziarie e con gli Organi di controllo assicurativi degli altri Paesi dell'Unione Europea.

Attività promozionale

L'Autorità svolge anche attività divulgativa e di promozione della propria attività e del settore assicurativo in generale. Effettua tutte le attività necessarie per lo sviluppo della conoscenza del mercato assicurativo, avvia indagini statistiche ed economiche e raccoglie i vari elementi necessari per condizionare le disciplina legislativa del settore.

Attività per il consumatore - camera di conciliazione

L'ISVAP svolge attività in favore dei consumatori ed è, in particolar modo, camera di conciliazione per le controversie che riguardano il settore assicurazioni.

c. Utilità via web: TuopreventivatOre

L'ISVAP ha istituito un servizio utile per coloro che stanno chiedendo il preventivo per la loro assicurazione r.c. Auto.

Questo servizio si chiama TuOpreventivatOre e consente al consumatore di confrontare - in base alla convenienza economica – i vari preventivi r.c. auto delle diverse compagnie assicurative presenti sul mercato.

Il servizio offerto da ISVAP (e dal Ministero dello Sviluppo) pressenta due innegabili vantaggi:

• è gratuito
• è anonimo

   L'attivazione del servizio da parte dell'utente avviene con la compilazione di un semplice questionario, con il quale viene determinato il livello dell'automobilista.

Il  questionario è assolutamente anonimo, in quanto non è necessario rilasciare alcun dato personale: il servizio chiede solo un valido indirizzo di posta elettronica ove inviare i preventivi.

     L'ISVAP ha avvertito, a tal proposito che “E' bene tenere presente che TuOpreventivatOre è uno strumento di 'primo orientamento' in grado di offrire un'informativa di carattere generale per un'ampia e rapida panoramica sui prezzi delle polizze r.c. auto disponibili sul mercato. Il servizio non è uno strumento di acquisto della polizza: una volta acquisite le informazioni sui prezzi grazie a TuOpreventivatOre, ci si potrà rivolgere direttamente alle imprese e agli intermediari per l'acquisto della polizza prescelta.”.

  

L'Autorità ha altresì reso noto che i preventivi eleaborati dal TuOpreventivatOre sono comunque vincolanti per le imprese per almeno 60 giorni dalla data di ricevimento e comunque non oltre la durata della tariffa in corso.