Lo sviluppo del commercio elettronico ha reso più agevole acquistare da un negozio francese, tedesco o polacco, consentendo al consumatore di usufruire delle medesime regole e diritti previsti quando acquista nel negozio sotto casa.
È questa l'idea alla base del Mercato Unico Digitale europeo: eliminare le barriere, favorire gli acquisti oltreconfine e garantire agli utenti gli stessi diritti indipendentemente dal Paese in cui vivono.
Ma lo sviluppo del mercato globale ha complicato il percorso volto a favorire il commercio elettronico europeo, tant'è che le autorità comunitarie si trovano davanti ad una sfida difficile.
Da una parte un sistema normativo sempre più articolato, pensato per proteggere consumatori e imprese. Dall'altra una realtà fatta di milioni di pacchi provenienti da Paesi extra UE, marketplace globali, prodotti venduti a prezzi difficilmente sostenibili per le aziende europee e controlli che spesso faticano a stare al passo.
La domanda allora diventa inevitabile:
a.- Le fondamenta: cosa prevede oggi la normativa europea
Negli ultimi anni l'Unione Europea ha costruito uno degli impianti di tutela del consumatore digitale più avanzati al mondo, fondato su regole precise, trasparenti e vincolanti per il venditore europeo.
E' noto che le informazioni relative al prodotto, al venditore e al prezzo devono essere obbligatoriamente complete e trasparenti.
Chi vende online deve indicare chiaramente:
- prezzo finale del prodotto;
- costi aggiuntivi;
- condizioni di consegna;
- identità del venditore;
- modalità per esercitare il diritto di recesso.
Il consumatore deve poter sapere prima dell'acquisto quanto spenderà realmente e con chi sta concludendo il contratto.
Altro punto affrontato con i recenti interventi legislativi è quello di evitare/limitare le discriminazioni territoriali, favorendo la libera concorrenza.
Il regolamento europeo sul geoblocking ha vietato molte pratiche discriminatorie basate sulla nazionalità o sulla residenza (qui un approfondimento), e quindi non è più possibile impedire automaticamente ad un consumatore italiano di acquistare su un sito europeo solo perché vive in Italia o obbligarlo ad essere trasferito verso versioni locali meno convenienti.
Molti passi sono stati fatti verso un effettivo esercizio del diritto di recesso e la tutela anche nei servizi digitali, al fine di garantire in modo certo che il consumatore digitale possa esercitare il diritto di 14 giorni per cambiare idea.
La tutela riguarda anche alcuni servizi digitali nei quali il consumatore non paga con denaro ma fornisce dati personali come controprestazione.
Con il Digital Services Act, infine, l'Unione Europea ha introdotto nuovi obblighi per le grandi piattaforme digitali.
I marketplace devono:
- conoscere l'identità dei venditori professionali presenti sulla piattaforma;
- collaborare nel contrasto ai prodotti illegali;
- garantire strumenti più efficaci per segnalare contenuti o prodotti non conformi.
Non si tratta però di un controllo preventivo assoluto su ogni prodotto venduto: il problema dell'effettiva sicurezza della merce resta ancora aperto, introducendo un obbligo verso l'intermediario digitale, chiamato ad assicurare la certezza del soggetto venditore.
b.- Il vero problema: milioni di prodotti fuori controllo
Se il quadro normativo europeo appare solido, la realtà del commercio elettronico mostra alcune importanti criticità.
b.1.- L'esplosione del fast commerce extra UE
Negli ultimi anni è aumentato enormemente il numero di piccoli pacchi spediti direttamente da produttori extra europei.
Il vantaggio competitivo è evidente, in quanto i costi produttivi sono molto bassi e le spedizioni internazionali sono relativamente bassi (anche se la novità comunitaria sui pacchi extra UE (vedi qui)).
Ma questo modello di commercio pone interrogativi importanti, in quanto un prodotto venduto online ad un prezzo estremamente basso rispetta davvero gli standard europei?
Il rischio riguarda soprattutto:
- giocattoli non sicuri;
- dispositivi elettronici privi dei requisiti necessari;
- prodotti contraffatti;
- articoli privi delle informazioni obbligatorie.
Il problema non è acquistare fuori dall'Europa: il problema è che il consumatore europeo deve poter avere la stessa protezione indipendentemente dalla provenienza del prodotto.
c.- Dogane sotto pressione
Il sistema dei controlli doganali è sottoposto ad una pressione enorme, in quanto milioni di spedizioni individuali rendono difficile effettuare verifiche approfondite, creando una situazione paradossale: le imprese europee devono rispettare numerosi obblighi di sicurezza e sostenibilità, mentre una parte dei prodotti importati riesce ad arrivare sul mercato con controlli molto più limitati.
Uno dei problemi più delicati riguarda il ruolo delle piattaforme.
Molti consumatori acquistano pensando di comprare "da un grande marketplace", ma spesso il vero venditore è un soggetto terzo, magari stabilito fuori dall'Unione Europea.
E qui nascono le difficoltà:
⇒ chi risponde se il prodotto è difettoso?
⇒ come si esercita la garanzia?
⇒ come si ottiene un rimborso?
⇒ come si cita in giudizio un venditore estero?
Il consumatore rischia di scoprire che acquistare online è semplice, ma ottenere tutela può essere molto più complicato anche perché se la protezione del consumatore è indispensabile, d'altra parte si crea un problema per le imprese europee che devono rispettare GDPR; le regole sulla sicurezza dei prodotti; gli obblighi ambientali; la normativa sugli imballaggi; gli obblighi informativi verso i consumatori.
E mentre le grandi multinazionali riescono ad assorbire questi costi, mentre le piccole imprese spesso fanno molta più fatica e potrebbero avere molti problemi con questo nuovo scenario.
Il rischio è creare un mercato nel quale le regole proteggono formalmente il consumatore, ma finiscono indirettamente per penalizzare proprio gli operatori europei più piccoli.
In conclusione, possiamo osservare che il futuro del commercio elettronico europeo non si giocherà soltanto sulla capacità di scrivere nuove regole, ma soprattutto sulla loro effettiva applicazione in un mercato sempre più globale.
La vera sfida sarà garantire che ogni prodotto immesso sul mercato europeo, indipendentemente dal luogo di provenienza, rispetti gli stessi standard di sicurezza, trasparenza e correttezza. Solo così sarà possibile conciliare la tutela dei consumatori con una concorrenza leale, evitando che chi rispetta le regole sia penalizzato rispetto a chi ne approfitta.
Nessun commento:
Posta un commento